Pesquisa Agro & Condições de Vida

Análise do desenvolvimento dos 50 municípios com maior PIB agropecuário no Brasil

Sobre
a Pesquisa

A pesquisa "Agro & Condições de Vida" analisou o desenvolvimento dos 50 municípios com maior PIB agropecuário no Brasil, com o objetivo de orientar políticas públicas locais e debater modelos de desenvolvimento territorial sustentáveis.

Realizado pela Agenda Pública, com o apoio e patrocínio da Plataforma de Transição Justa, o estudo busca oferecer dados para refletir sobre a relação entre o crescimento da agropecuária e a qualidade dos serviços públicos, além de contribuir para qualificar o debate sobre o papel das empresas de agronegócio na promoção do bem-estar coletivo e de um desenvolvimento sustentável.

O objetivo é aprofundar debates e reflexões sobre o fortalecimento da governança pública e a geração de valor compartilhado pelo setor agropecuário.

Patrocínio

A Plataforma de Transição Justa busca apoiar estados, municípios e empresas na construção de respostas institucionais e ações concretas para a transição justa para uma economia de baixo carbono. Apoia a modernização de políticas e instrumentos de desenvolvimento e diversificação econômica para promover uma economia mais verde e mais justa, especialmente, naqueles territórios que tem sua economia baseada em atividades econômicas intensivas em carbono.

Nota
Metodológica

O projeto Agro & Condições de Vida tem como objetivo investigar a qualidade de vida nos cinquenta municípios com os maiores valores absolutos de Produto Interno Bruto (PIB) agropecuário no Brasil. A partir da análise de múltiplas dimensões do bem-estar social, busca-se compreender como o dinamismo do setor agropecuário se traduz — ou não — em melhores condições de vida para a população residente.

A motivação central do projeto é avaliar se os municípios que mais se destacam economicamente no agronegócio apresentam, de fato, desempenho igualmente expressivo em áreas como saúde, educação, infraestrutura, proteção social, gestão pública e desenvolvimento rural.

Seleção dos Indicadores

A cesta de indicadores foi construída com base em critérios técnicos e empíricos de relevância, cobertura e disponibilidade de dados. Foram priorizados indicadores:

  • Derivados de fontes públicas e oficiais (IBGE, INEP, DATASUS, STN, TSE, entre outros);
  • Com atualização recente (majoritariamente anos de referência entre 2022 e 2025);
  • Com cobertura nacional e municipal, garantindo comparabilidade entre os municípios selecionados;
  • De acesso aberto, sem barreiras de validação ou custo de obtenção.

Alguns indicadores fundamentais para a análise da realidade rural foram extraídos do Censo Agropecuário 2017, por se tratarem das bases mais completas e consolidadas disponíveis sobre a estrutura produtiva, o perfil dos produtores e as condições de produção no campo. Apesar de serem os dados mais antigos da cesta, sua inclusão é indispensável para a compreensão da realidade dos municípios com forte perfil agropecuário.

Dimensões Temáticas

Os indicadores foram organizados em seis dimensões temáticas principais:

Cada dimensão reúne um conjunto de variáveis que permitem avaliar, de maneira integrada, as condições objetivas de vida da população local. Os detalhes sobre cada indicador, sua definição, ano de referência e fonte estão descritos em seção específica adiante.

Normalização e Índices

As variáveis foram padronizadas para uma escala de 0 a 1, garantindo comparabilidade entre diferentes unidades e escalas de medida. Para cada indicador, foi calculada a média simples das variáveis componentes. O Índice Geral de Condições de Vida corresponde à média dos seis indicadores, com pesos iguais.

Análises Estatísticas

Foram realizadas análises descritivas (médias, máximos, mínimos e dispersão) e regressões lineares para avaliar relações entre o desempenho nos indicadores e variáveis estruturais:

  • PIB agropecuário (logaritmo);

  • População (logaritmo);

  • Dummies regionais (Centro-Oeste vs. demais; Nordeste vs. demais).

Testou-se a significância estatística das variáveis explicativas para cada indicador e para o índice geral.

Apesar de algumas associações estatísticas terem sido detectadas (como desempenho inferior do Nordeste em Gestão de Qualidade), os coeficientes de regressão foram, em sua maioria, de pequena magnitude. Portanto, as variáveis econômicas, demográficas e regionais não explicaram de forma substantiva o desempenho nos indicadores na maioria dos casos.

Pesquisa Agro & Condições de Vida

Agro & Condições de Vida analisa a relação entre a riqueza, desenvolvimento e bem-estar, oferecendo dados e insights que podem orientar políticas públicas e práticas empresariais sustentáveis.

Abaixo você encontra o Factsheet, seguido pelo dashboard com a pesquisa completa.

Dashboard da Pesquisa

Conheça também outras iniciativas que fizemos sobre o desenvolvimento rural.

Cidadania no Campo, Município Agro: política pública de desenvolvimento rural sustentável. Agenda Pública e Estratégia ODS

A publicação contém um diagnóstico e avaliação da política Cidadania no Campo – Município Agro, implementada nos municípios do Estado de São Paulo pela Secretaria de Agricultura e Abastecimento, dentro do Programa Cidadania no Campo 2030. O principal objetivo da política era ”levar cidadania às pessoas que vivem e trabalham no meio rural a partir da melhoria dos serviços públicos municipais”. O estudo analisou as propostas, gargalos, acertos e oportunidades da política, contribuindo para a construção de aprendizados úteis para outras iniciativas na área. Disponível aqui.

O Agro pode mais: caminhos para o desenvolvimento sustentável. Agenda Pública e Estratégia ODS

A publicação apresenta uma análise socioeconômica de municípios agropecuários brasileiros e uma síntese de estudos que avaliam os impactos do setor sobre a sociedade brasileira. Também compartilha boas práticas no campo lideradas pela CNA, pela Embrapa e pelo Instituto Mosaic. Confira o documento aqui.

Tese de Desenvolvimento Territorial da Amazônia

Desenvolvida pela Plataforma Parceiros pela Amazônia (PPA) e pela Agenda Pública, a publicação analisa os desafios e as potencialidades dos modelos de desenvolvimento sustentável na região, levando em conta sua grande diversidade. Apresenta uma avaliação detalhada das experiências históricas de desenvolvimento e das iniciativas atuais, destacando os entraves enfrentados e apontando caminhos para superar barreiras e promover práticas sustentáveis. O documento serve como guia para orientar programas e investimentos, ajudando atores locais e organizações a alinhar estratégias para maximizar impactos positivos e fomentar um crescimento equilibrado e sustentável na Amazônia. Confira o documento aqui.

Relatório: Como promover a agropecuária sustentável no Estado do Mato Grosso?

Produzido pela Agenda Pública para a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico (SEDEC) de Mato Grosso, o relatório traz uma análise sobre os aspectos socioeconômicos voltados ao setor agropecuário no estado, com a reflexão de 15 especialistas de diferentes elos da cadeia produtiva do agronegócio, entre eles representantes  do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento (Mapa); e da Estratégia PCI (Produzir, Conservar e Incluir) . O objetivo é apresentar um diagnóstico dos desafios do setor, em busca de um caminho sustentável para o desenvolvimento da agropecuária no Estado. Confira a publicação aqui.

Mais iniciativas ligadas à Condições de Vida

Pesquisa: Qualidade do Serviço Público nas Capitais

Analisadas dezenas de indicadores em seis áreas – educação, saúde, proteção social, desenvolvimento econômico, mobilidade e gestão da qualidade – em cada capital, a pesquisa também foi idealizada para que pudesse subsidiar o debate nas eleições municipais e nas transições de governo. Além da avaliação dos serviços prestados em 26 capitais, a Pesquisa também conta com propostas de soluções de melhoria baseadas nos problemas detectados. Disponível aqui.

Pesquisa: Petróleo e Qualidade de Vida

Buscando responder, por meio de indicadores, às seguintes questões: os royalties recebidos pelos municípios estão sendo revertidos em serviços públicos de qualidade? Como avaliar a governança nesses contextos? Qual o papel das empresas para que os municípios possam gerar bem-estar coletivo e alcançar um modelo de desenvolvimento sustentável? a Pesquisa Petróleo e Qualidade de Vida traz mais do que um diagnóstico, apontar quais são os serviços de excelência e quais precisam de melhorias. Confira aqui.

Prêmio Município Mineradores

Esta iniciativa nasce com o propósito de mapear, reconhecer e premiar as práticas e projetos de municípios com mineração em seus territórios que estão potencializando o aprimoramento da governança pública. O Prêmio Município Mineradores reconhece e premia as cidades que desenvolveram iniciativas em uma das oito categorias pré-determinadas: Saúde; Educação; Proteção Social; Infraestrutura; Meio Ambiente; Gestão; Finanças Públicas e Desenvolvimento Econômico. Disponível aqui.

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A Agenda Pública é uma Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) que, desde 2009, atua para fortalecer e qualificar a atuação de governos e empresas em prol do desenvolvimento local e regional resiliente e sustentável. Por meio de soluções práticas e abordagens de governança moderna, capacita equipes intersetoriais e fomenta parcerias estratégicas para criar serviços públicos mais simples, inteligentes e humanos.

Com uma forte crença na importância da colaboração entre governos, setor privado e sociedade civil, a Agenda Pública potencializa capacidades institucionais e territoriais, ampliando oportunidades de desenvolvimento inclusivo. Com expertise em implementação de políticas públicas e gestão de modelos de governança, permite encontrar soluções viáveis para desafios complexos, gerando impactos positivos e legados duradouros em parceria com os stakeholders.

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Notícias
Imprensa

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Educação

  • IDEB – Anos Iniciais (Rede Pública)
    Qualidade da educação do 1º ao 5º ano, medindo aprendizado e aprovação escolar.
    Fonte: INEP (2023).

  • IDEB – Anos Finais (Rede Pública)
    Qualidade da educação do 6º ao 9º ano, medindo aprendizado e aprovação escolar.
    Fonte: INEP (2023).

  • Gasto total em educação per capita
    Valor gasto pelo município em educação por habitante, incluindo salários, infraestrutura e programas.
    Fonte: FGV Municípios (2023).

  • Taxa de Distorção Idade/Série
    Percentual de alunos com atraso escolar de dois anos ou mais no ensino fundamental.
    Fonte: INEP (2023).

  • Taxa de Abandono Escolar
    Proporção de estudantes que deixaram a escola sem concluir o ano letivo.
    Fonte: INEP (2023).

  • Taxa Líquida de Matrículas em Creches
    Percentual de crianças de 0 a 3 anos matriculadas em creches em relação à população da faixa etária.
    Fonte: INEP (2023).

  • Escolaridade do produtor rural (Ensino Básico)
    Proporção de estabelecimentos agropecuários cujo responsável completou ao menos o ensino básico.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).

Saúde

  • Gasto per capita em Saúde
    Valor gasto em saúde por habitante, abrangendo unidades, insumos e programas públicos.
    Fonte: FGV Municípios (2023).

  • Mortalidade Infantil
    Óbitos de crianças menores de 1 ano por mil nascidos vivos.
    Fonte: DATASUS (2023).

  • Cobertura da Atenção Primária à Saúde (APS)
    Proporção da população coberta por equipes básicas de saúde.
    Fonte: e-Gestor AB (2024).

  • Cobertura Vacinal
    Percentual da população-alvo que recebeu as vacinas previstas no calendário nacional.
    Fonte: IGM CFA (2024).

  • Equipamentos SUS sobre o total
    Proporção de equipamentos de saúde pertencentes ao SUS no município.
    Fonte: DATASUS (2025).

  • Subnutrição (0 a 10 anos)
    Total de crianças com peso abaixo do esperado.
    Fonte: SISVAN (2025).

  • Obesidade (0 a 10 anos)
    Total de crianças com obesidade, segundo o IMC adequado à idade.
    Fonte: SISVAN (2025).

Infraestrutura

  • Acesso à água
    Percentual de domicílios com ligação à rede geral de abastecimento de água.
    Fonte: IBGE (2022).
  • Acesso ao esgoto
    Percentual de domicílios com coleta de esgoto via rede pública.
    Fonte: IBGE (2022).
  • Iluminação pública
    Percentual de moradores em ruas com iluminação pública.
    Fonte: IBGE (2022).
  • Vias pavimentadas
    Proporção de domicílios localizados em ruas pavimentadas.
    Fonte: IBGE (2022).
  • Cobertura de Internet móvel (4G)
    Percentual do território com cobertura de sinal móvel 4G.
    Fonte: Anatel (2024).
  • Conectividade Rural
    Indicador da presença de sinal de internet e telefonia móvel nas zonas rurais.
    Fonte: Conectar Agro (2023).

Proteção social

  • Proporção de beneficiários do Bolsa Família
    Percentual de famílias de baixa renda recebendo o benefício.
    Fonte: Bolsa Família/CadÚnico (2025).

  • Proporção de famílias de até 1/2 salário mínimo registradas no CadÚnico
    Cobertura do cadastro social para famílias de baixa renda.
    Fonte: CadÚnico (2025).

  • Número de CRAS por 100 mil habitantes
    Densidade de Centros de Referência da Assistência Social, calculada por 100 mil habitantes do município.
    Fonte: SUAS (2022).

  • Total de famílias rurais no CadÚnico
    Número de famílias cadastradas em situação de vulnerabilidade nas áreas rurais.
    Fonte: CadÚnico (2025).

  • Estabelecimentos agropecuários dirigidos por mulheres
    Percentual de propriedades rurais sob gestão feminina.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).

  • Paridade de gênero na Câmara Municipal
    Mede o quão próximo o percentual de vereadoras eleitas está da paridade ideal de 50%.
    Fonte: TSE (2024).

Desenvolvimento rural

  • PIB per capita
    Riqueza gerada por habitante no município.
    Fonte: IBGE (2021).
  • Assistência técnica rural
    Proporção de trabalhadores rurais que recebem orientação técnica.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).
  • Produtividade agrícola – lavouras temporárias
    Produção média por hectare em lavouras de ciclo curto.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).
  • Produtividade agrícola – lavouras permanentes
    Produção média por hectare em cultivos perenes.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).
  • Percentual de jovens (até 35 anos) na força de trabalho rural
    Indica renovação geracional no campo.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).

 

  • Estabelecimentos com mão de obra familiar
    Percentual de propriedades com trabalhadores parentes do produtor.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).
  • Pastagens em boas condições
    Proporção de áreas de pastagem bem conservadas.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).
  • Área cultivada com espécies florestais
    Percentual do território rural ocupado por cultivos florestais.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).
  • Aquisição de alimentos do PNAE pela Agricultura Familiar
    Percentual de alimentos do Programa Nacional de Alimentação Escolar comprados da agricultura familiar.
    Fonte: FNDE (2022).
  • Número de estabelecimentos de agricultura familiar
    Total de propriedades classificadas como agricultura familiar.
    Fonte: Censo Agro IBGE (2017).

Gestão de qualidade

  • Endividamento
    Relação entre a dívida municipal e a receita corrente líquida.
    Fonte: STN (2024).

  • Poupança Corrente
    Diferença entre receitas e despesas correntes, indicando capacidade de investimento.
    Fonte: STN (2024).

  • Liquidez
    Capacidade do município de pagar obrigações de curto prazo.
    Fonte: STN (2024).

  • Transformação digital dos serviços públicos
    Pontuação baseada na oferta de serviços públicos digitalizados (documentos, agendamentos, aplicativos).
    Fonte: IBGE (2019).

  • Índice de transparência municipal
    Avalia a qualidade e atualidade das informações disponibilizadas nos portais de transparência.
    Fonte: ATRICON (2024).

  • Sistema de ouvidorias municipais
    Pontuação conforme a presença de ouvidorias específicas (Educação, Saúde, Mobilidade, Proteção Social, Desenvolvimento Econômico) ou geral.
    Fonte: Prefeituras (2025).